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虽说偏安江南150年，南宋，这个只有北宋五分之三面积的朝代，GDP产值却超过了北宋时的总量，雄居当时世界各国各地区之首临安市祭祀。它在文化艺术、教育科学方面的发展，更是我国文化史上的高峰。史学大师陈寅恪说:“华夏民族之文化，历数千载之演进，造极于赵宋之世。”
被马可波罗称为“世界上最美丽华贵的天城”的南宋古都临安城，就埋在我们脚下几米深处临安市祭祀。城市建设如若不小心翼翼，说不定就会影响这座长眠在地底的古城。
从2003年开始，杭州开始为临安城古都编制保护规划，历时10年，几经磨砺，备受关注的《全国重点文物保护单位--临安城遗址保护总体规划》(以下简称《保护规划》)终于露出庐山真面目临安市祭祀。记者日前从杭州市园文局获悉，《保护规划》获得了浙江省政府的批复，南宋临安城的保护将正式步入实施阶段。
《保护规划》涉及整个上城区和半个下城区临安市祭祀。和传统的古城遗址保护不同的是，规划创造性地提出了点、线、面相结合，突出城市城墙、道路、水系等空间格局的展示，整体形成“一核、一环、两轴、三线、五片、多点”的结构。
这份规划并不会在杭州主城区内大动土木，而是通过各种现代手段来展示南宋临安城的整体风貌临安市祭祀。
整个上城区和半个下城区
都纳入保护规划
南宋临安城，东南西北都有城墙，城墙里就是遗址保护规划范围:东至东河、南至中河入钱塘江口，西至桃花河、古新河西岸，西湖东岸，北至环城北路北侧段京杭大运河北岸，总规划面积约15平方公里，其中城址的面积就达到了约11平方公里临安市祭祀。也就是说，整个上城区和半个下城区都在《保护规划》之中。
南宋遗留在地面的文物实在太珍稀了临安市祭祀。根据遗址的重要性和保护现状，《保护规划》划定了3个不同等级的保护区:重点保护区范围、一般保护区范围和地下文物埋藏区。
重点保护区范围的面积约81.3平方公里临安市祭祀。主要是凤凰山东麓的皇城遗址，南宋皇帝的宗庙太庙，还有南宋“退休”老皇帝颐养天年的德寿宫，“政府行政中枢”三省六部遗址、南宋杨皇后的家庙恭圣仁烈皇后宅遗址，严官巷的南宋御街遗址，还有已经考古确认皇宫的城墙等。杭州市文物考古研究所所长唐俊杰说，这些地方都已经进行了考古发掘，证实了遗址所在。
一般保护区范围主要包括了临安城的城墙、水系、道路以及部分重要建筑临安市祭祀。它的保护面积约为189.04万平方米。
地下文物埋藏区则为6.6平方公里，其中重要遗址可能埋藏区为117.67万平方米临安市祭祀。
重要程度不同，保护的力度也不尽相同临安市祭祀。
按照《中华人民共和国文物保护法》，重点保护区范围内有着严格的规定:不得进行除保护和展示工程以外的其他任何建设工程或者爆破、钻探、挖掘等作业临安市祭祀。如果需要进行其他工程或者爆破、钻探、挖掘等作业的，需要经浙江省政府的批准，在批准前还要征得国家文物局的同意。
一般保护区则禁止新建扩建居住用地，现有的建筑达到使用年限改造时，不得再进行与保护和展示无关的建设活动临安市祭祀。
地下文物埋藏区，在进行任何建设前都要先进行考古勘探，并根据勘探结果确定或者调整建筑方案临安市祭祀。
临安城的空间格局、历史景观也要保护和恢复
临安城遗址、道路、水系要保护，临安城的历史环境和空间格局也要保护临安市祭祀。
有些历史景观通过补种绿化得到恢复或者强化临安市祭祀。
《梦粱录》记载:“殿司衙山上万松岭，在和宁门外孝仁坊西岭上，夹道栽松临安市祭祀。”这就可以知道，南宋时万松岭松树是主要树种。所以，万松岭要多多种植黑松、湿地松还有火炬松。
吴山、紫阳山上，要增加香樟、梅的数量，紫阳山上，可以种植松树、女贞、珊瑚朴、枫香和花灌木等等临安市祭祀。在御街两侧，种植桃、李、梨、杏。将台山、南星桥的采石场，则主要种植香樟、冬青、木荷、枫香和红叶李。
空间格局和视线廊道也要保护临安市祭祀。从凤凰山看皇城，可以观看到南宋皇宫的整体空间布局与风貌，要确保视线廊道内没有建筑物遮挡。从玉皇山、将台山看八卦田，这里是感受南宋皇家祭祀的盛景，在这个视觉空间中，要控制建筑的高度与密度，新建的建筑不得超过18米。
点、线、面结合展示和保护遗址
浣纱路原来不是路，是条杭州城内风景绝佳的小河临安市祭祀。东河在南宋叫蔡市河，是临安城东面的护城河。
2003年，临安城考古专家徐萍芳先生曾做过这样一番描述:“我前几年来到杭州，在城内逛了逛，感觉整个杭州的布局，中山路从北到南，包括东河、中河这些水网布局都没有改变临安市祭祀。我们不仅仅要保留临安城的皇城这一块，还应该扩展保护的范围，用一种全新的理念来保护临安城遗址。”
《保护规划》最大的亮点，就是提出了点、线、面相结合的保护思路，尽可能通过城市道路结构、水路分布、城墙走向，来展示南宋临安城的城市结构，远景规划中，这里将形成“一核、一环、多片、成网”的格局临安市祭祀。
面:就是以皇城为代表，太庙和三省六部遗址、德寿宫遗址、府治府学遗址，都是用来展示的“面”临安市祭祀。
就拿皇城来说，将建设南宋皇城博物院，反映南宋中国的社会政治风貌临安市祭祀。还可以像南宋御街，展示部分地下考古发掘的成果。如果不允许考古遗址展现的话，则可以通过场景虚拟的方式，向人们展示出南宋皇城的空间格局。
线:以临安城城墙、主要道路、主要水系为线，通过考古展示，种植一些植物，来表达出南宋临安城的城市格局，特别是自南而北的城市空间发展格局临安市祭祀。
临安城的城墙今已不在临安市祭祀。可以沿着临安城城墙遗址种植特色植物，标识出当时的南宋临安城的边界范围。“也许你身处城市中间，感觉并不明显，可是，如果在高空，整个临安城的城廓便能一目了然。”自始至终参与保护编制、杭州市园文局凤凰山管理处副书记邵群介绍道。
点:对重要建筑场所的考古展示和保护，揭示临安城皇家建筑和仪典线路、宗教建筑和文化交流、商业建筑临安市祭祀。比方，钱塘门遗址，就在湖畔居附近，你可以看到城门的夯土台基还有一侧门洞遗址，都有展示。很多城门已不复存在，就拿候潮门、崇新门来讲，可以通过场景虚拟、激光投影等，意象性地展示这里曾经有一座历史城门。
城市生长和遗址保护并不冲突
很少有古遗址保护，像南宋临安城一样，划分了那么多不同级别的保护区，还采用了点、线、面这样的保护思路临安市祭祀。“西安的大明宫，就是把住在上面的居民全部迁走，进行整体发掘和展示。”市园文局文物处处长卓军摆摆手，临安城没法这么做，因为南宋临安城就位于杭州最繁华的城区之下。
“杭州是一座活的城市，是一座在不断发展的城市临安市祭祀。”卓军说，这也是在南宋临安城规划编制过程，最棘手、最痛苦的问题。卓军打了个比方，要挖一根水管，就得上报到国家文物局审批，“那真叫牵一发而动全身”。
曾有人提出疑问临安市祭祀，如果按照这样的保护思路，那我们的城市还要不要发展了呢?
2010年之前，南宋临安城市保护规划多年止步不前，就是被这点给绊牢了临安市祭祀。经过两年多时间，和专家不停地观点碰撞，点、线、面相结合，还有划分了不同等级的保护区的保护思路逐渐浮出水面--既把南宋临安城的格局清晰地梳理出来，也确保了杭州当前及今后城市发展的需要。
正如一位多年参与南宋临安城保护和规划编制的专家所言:“我们是不会同意，让杭州退回到800多年前的样子临安市祭祀。”
“临安城的保护规划，并不是像很多人想象中的，要把整个临安城都从地底下发掘出来，展示给世人看临安市祭祀。”卓军说，这不是保护的目的，制定保护规划的目的是为了更好地保护地底的文物，不被现代城市建设所破坏。“在现有技术条件并不成熟的条件下，考古部门都会对已发掘的遗址进行回填。”
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