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国土资源部公告的开发区规划面积为3平方公里多点法库县祭祀,而当地规划建设的开发区面积为108平方公里——
辽宁法库县:擅自扩充开发区 冲撞耕地保护红线
改革开放以来,开发区在改善投资环境、促进产业结构调整和发展经济起到了一定的作用法库县祭祀。可是,开发区盲目扩展也给国家带来了一定的负面影响。为此,国务院强调,各地要依据国家有关法律法规、土地利用总体规划、城镇体系规划和城市总体规划,坚决纠正盲目扩大开发区规模的现象。这也是确保合理利用土地、集约节约用地的需要。同时,为了确保粮食安全,温家宝总理在政府工作报告中向全世界庄严宣告:“一定要守住18亿亩耕地‘红线’”。可是,辽宁省法库县群众却给本报反映:法库县擅自扩大开发区,占用了大面积的耕地。公然叫板国务院,挑战国家耕地“红线”。
开发区规划建设比国家批准面积扩充法库县祭祀了33倍
据了解,自2003年起,国务院在全国范围内开展对各类开发区的清理整顿工作,凡不符合法定标准的开发区一律撤销,土地恢复耕种法库县祭祀。至2006年清理整顿工作全面完成,开发区的数量和面积得到大幅度的裁减,凡是通过审核的开发区,要设置界桩,确立四至范围。根据国土资源部(2006年 第 29号)《落实四至范围的开发区公告》:按照国务院“各开发区四至范围由国土资源部另行公布”的要求,根据规划审核确定的开发区边界和面积(或规划审核确定面积减去非工业用地后的面积),经对各省、自治区、直辖市上报的开发区四至范围文字表述和边界拐点坐标进行核对,省级开发区在开发区四至范围图上标示的开发区边界形状及按边界拐点坐标计算的开发区面积与规划审核确定的开发区边界形状和规划审核确定的面积一致,并按要求设置了开发区界桩。现将上述开发区四至范围予以公告,公布开发区四至范围、界桩坐标点号及开发区边界形状图。辽宁法库经济开发区:区块1,东至石岗子社区西,南至团山子村北,西至三八林公路东,北至沈环公路南。区块2,东至203国道以西,南至中央大道以北,西至沈环公路东,北至外环路南。规划面积325.32公顷。
法库县如今规划和正在建设的开发区是什么状况呢法库县祭祀?
当地资料是这样宣传的:辽宁法库经济开发区于2002年7月被沈阳市人民政府批准为市级开发区,享有区级管理权限,2006年5月已被辽宁省人民政府批准为省级开发区,同年被国家发改委,国土资源部、建设部审核通过法库县祭祀。辽宁法库经济开发区位于沈阳北部,法库县城南部,距沈阳市70公里,区域面积108平方公里,下辖七个社区,9个村。辽宁法库经济开发区立足于法库县自然资源优势,将非金属矿产的开发利用作为产业发展的重点,以陶瓷产业集群建设为突破口,建设新型建材基地。以产业区、生活区、商住区、文化区建设为依托,打造“东部瓷都”。本区承接总体规划所确定的道路交通网络,同时考虑到工业区用地对道路分流要求,规划道路引流为方格网布局形式。本区内交通性主干道结构为“四横五纵”。规划广场共四处,包括位于旺瓷路南侧的会展广场,工业城中心广场,以及分别位于203国道和法库门大街园区入口处的入口广场。规划设社会停车场四处。
记者在开发区内现场看到的情况是,正在建设和已经建设好的开发区内,比较集中的有四个区法库县祭祀。每个区都在6平方公里左右。如东北瓷都二区,2004年开始建设,2007年建成,规划面积6平方公里。再如现代陶瓷科技园区(四区):2008年开始规划,规划面积6平方公里。很多企业正在建设之中。
开发区扩充占用大面积耕地
9月中旬,记者在辽宁省法库县开发区采访时,当地村民告诉记者,当地扩充开发区占用大面积耕地,这些耕地原来都是一级农田法库县祭祀。现在,这里修了多条道路,建了很多工厂,这里建设的企业,所用土地大都没有获得省级以上人民政府批准。
记者从辽宁省国土资源厅的资料库中了解到,法库县在2006年和2007年度,得到省级政府批准的建设用地批文中,共得到3341.019亩建设用地指标法库县祭祀。而且,这是对全县范围包括各个乡镇的建设用地。其中县级建设用地批准指标为2512.467亩。
实际上法库县正在建设的用地远远比批准的数目大得多法库县祭祀。很多企业,一个企业占地面积就是数百亩。如西班牙陶瓷工业园,项目一期工程占地就是517亩。还有很多类似的企业,占地几百亩的比比皆是。当地村民说,“对于一个县来讲,国家批地是有指标的,像法库县自己规划的开发区,国家不可能批给这么多耕地用于建设的。都是当地自己随便征用的。”
据当地知情人讲,仅陶瓷一项,占地数量就超过了国家核准的面积法库县祭祀。如建筑陶瓷占地276.7公顷;特种陶瓷占地10.5公顷;先进陶瓷占地47.8公顷;卫生陶瓷占地55.2公顷;工艺陶瓷占地46.4公顷;日用陶瓷占地46.2公顷;非陶瓷工 业占地10.8公顷。就这一项就占地493.6公顷(7404亩)。比国家核准的开发区325.32公顷(4879亩)就多的多。还有轻工科技园2000亩、木业加工园500亩、工业园1000亩等等。另外还有多家房地产企业也在使用开发区内的土地。
记者在现场看到,大部分企业建设用地都是使用的耕地法库县祭祀。其建设规模确实让人触目惊心。不仅开发区内,其他地方的企业建设也存在占用大量耕地的现象。群众反映,203国道606公里处,位于孤树子村在中国神农人生化工程有限公司对面,路西有一没挂牌企业正在建设之中,正在新砌围墙,占地几十亩,据当地村民讲该企业是一个制药厂,于2008年7月动工建设,正是玉米花期时被征用的。在法库县第三粮库北几百米处,有一个企业在建,据当地群众反映该企业刚建一个多月,占有耕地十多亩。城西二龙山庄在建,占地二十多亩,位于建设村。
老虎洞沟村一企业占地十亩左右等等法库县祭祀。到底法库县有多少企业建设正在进行,又有多少企业在占用耕地,不得而知。
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