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原则上讲，公安机关上户口时只要有医学出生证明和父母双方的户籍证明就可以的乐安县祭祀。如果出生三个月后没有申报户口，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》可以处以200元以下的罚款。
可是，由于公安机关属地方党委领导，为了配合党委工作，常常在上户口时需要具有准生证才可以入户，所以不仅仅是违反《治安管理条例》的事，虽然有悖于《户口管理条例》，可公安机关是在地方党委领导下开展工作，没有准生证基本上是难以入户的乐安县祭祀。
只是如果没有办理准生证，计生部门可以根据计生管理条例对你进行处罚，因为没有准生证是属于非计划生育，是违反计生条例的乐安县祭祀。你应该尽快到计生部门补办准生证。当然，只要是第一胎，计生办只会象征性地罚点款。
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