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一幢三层小楼,在经过一番简单的布置后焕然一新。村干部们都坐到了楼下的党群综合服务中心,现场为村民解答和办理社会保障、民政优抚、政法综治、计划生育等各项事宜。村部前后,设有幸福小广场、灯光球场、健身路径,这里也成为了村民晨练晚舞、强身健体、休闲娱乐的好去处……这是记者在走访阳朔县多个乡村时看到的新变化。
(阳朔镇高洲村委新址)
(阳朔县中南村党群综合服务中心)
扎实推进基层党建建设,激发基层党建工作活力,需要用与时俱进的创新精神推动夯实。然而,在这一系列乡村新变化的背后,阳朔基层党建的工作又是如何抓起的呢?
阳朔县委书记谷海洪告诉记者,为牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念,充分发挥“一线指挥部”作用,阳朔县委抓实党建主体责任,带领全县746个基层党组织12000多名党员,以打造“秀美漓江党旗红”党建品牌为载体,紧扣全县农业产业化、旅游全域化融合发展趋势,大力推进农村基层组织阵地提档升级,激活党组织活力。全年投资1309万元,打造了阳朔镇高洲村、福利镇忠和村等首批13个高标准“党群综合服务中心”,以及37个达到服务设施标准化的面上党建示范点。示范引领和辐射带动了漓江、遇龙河、金宝河等“一江两河”及“桂阳文化旅游大通道”等6条旅游党建带提档升级,化党建软实力为各项事业发展硬支撑。
(阳朔县下岩村委门口休闲小广场的宣传阵地一角)
(鲜红的党旗屹立在下岩村村委门口)
(一)高标准建设,打造功能齐全的党建服务“红色堡垒”
阳朔县立足“阳朔特色”,突出“红色元素”,以建设高标准“党群综合服务中心”为服务载体,围绕“村级就业、社保经办、教育助学、卫生健康、群众文化体育、法律”六项服务不出村目标,结合“宜居乡村”建设,整合住建、农业、文新广体等部门资源,以项目化建设方式打造具有辐射和示范带动功能的基层党组织示范点。
根据“一行业一特色、一村一特点”要求,党建示范点充分融合当地乡土元素和地域文化特点,外立面装修简朴、美观大方,内部功能室科学合理实用,阵地标识进行夜间亮化处理,各类牌匾门牌统一定制规范,成为集村级办公服务、党员学习教育、村民议事休闲、推动产业发展、群众文体娱乐为一体的综合性服务阵地。部分示范点根据需要安装了惠民信息查询系统,拓展建立了村史馆、荣誉室、党建文化宣传长廊、“星级”旅游公厕等特色服务场所。全县43个村级场所达到市级A等标准,优质率达37%。
(党群综合服务中心“心形”背景墙)
(简洁明亮的党务会议室)
(二)全方位规范,打造公开便利的党建服务“红色平台”
阳朔县依托党群综合服务中心,规范完善各项规章制度,强化党群议事、宣传教育、便民服务、产业发展、矛盾调处等服务功能。实行村干部轮流坐班、全日值班制,严格设岗定责,开展公开承诺、结对帮扶等活动,突出贫困户、残疾人、返乡务工人员、留守儿童、孤寡老人等五大服务对象,为群众解决实际困难。
设立便民服务窗口,大力推进“五务合一”(强化党务、规范村务、优化服务、拓展商务、协调事务),实行“一站式”、“面对面”服务,将服务事项、办事程序、完成时限在村级服务大厅上墙公开。设置岗位监督牌、党员示范岗,制作粘贴“党员包片联户责任图”“党员连心帮扶卡”“党员联系服务卡”等,亮身份真服务,打造多元化党建服务平台,进一步密切党群干群联系,提升群众满意度。
目前,全县打造了村级多功能服务平台114个,建设高标准党代表工作室3个。
(阳朔镇高洲村实行村干部轮流坐班、全日值班制)
(全方位规范,严格进行设岗定责管理)
(三)深化“党建+旅游”模式,打造特色鲜明的党建服务“红色品牌”
阳朔县紧紧围绕“胜地先导区”建设,通过全力打造“秀美漓江党旗红”党建品牌,不断深化拓展“党建+旅游”融合发展模式。坚持以“党员优服务、游客更满意”为出发点,通过充分发挥基层党组织服务引领功能和党员示范带动作用,把党内活动与旅游服务结合起来,突出阳朔旅游行业先锋形象。如开通24小时党员服务热线、设立旅游服务先锋站、成立党员志愿者服务队等,在西街、漓江排筏协会、县民宿协会等景区和旅游协会组织一线设立党员示范岗、责任区和服务窗口,创新开展党员“五亮”活动,充分展示党员先进性。
同时,结合阳朔旅游产业发展,积极整合党建和社会资源,探索推进基层组织红色阵地美化、亮化、特色化融入旅游景观带建设,契合“廉洁文化长廊”、“廉洁村屯”廉政品牌建设,创建高品质基层党建先锋服务阵地,创新推进双向打造党建阵地和胜地风景点。如实施创建“桂阳文化旅游大通道”党建示范带、“宜居乡村”党建阵地精品工程、两新组织党建示范工程等,打造了6条精品党建旅游线路及“一江两河”沿线骥马、世外桃源等旅游党建精品点26个,漓江排筏协会党组织设立及“筏工先锋服务队”亮身份服务的消息获得《人民日报》等中央媒体报道,“秀美漓江党旗红”品牌特色逐步显现。
(阳朔兴坪镇漓江景区党员先锋服务队)
(全力打造“秀美漓江党旗红”,党建品牌成为一个亮点)
(四)实施“党旗领航”工程,打造增收致富的党建服务“红色支点”
阳朔县借助党建示范带(点)辐射作用,以“党旗领航”为抓手,引领产业发展,打造增收致富新支点。实施“党旗领航•电商扶贫”行动,借助“互联网+”电商企业的平台技术和商业模式,整合各方面资源力量,在贫困村扎实开展电商知识普及、电商技能培训、特色物产网销、创业就业网帮、慈善公益网助等活动,推动贫困村创新发展、贫困户脱贫致富。
现在兴坪镇西山村组建了村级电商运营中心,带动线上销售和线下宣传推广;杨堤乡中南村通过“党建+产业+电商”模式,发展壮大了沃柑特色产业。以 “党旗领航•助力脱贫”等主题活动为载体,按照支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链的“三链富民”思路,探索“党支部+(企业)基地+合作社(协会)+党员+群众”发展模式,深入挖掘特色农产品资源,带领群众发展乡村绿色休闲游、土特产开发、农家乐等致富产业,打造创收新平台。
百里新村党建示范带内的蕉芭林、石塘、立龙等村通过党建引领,在党的十九大代表赖玉梅的带领下,组建金桔协会党支部,示范带动“基地+协会+农户”发展方式,打造无公害绿色产业(金桔)核心示范区,实现群众收入大幅提高。
(阳朔县着力打造“党建+产业+电商”模式)
(发展乡村绿色休闲游,吸引更多游客到村里采摘金桔)
阳朔“秀美漓江党旗红”党建品牌的打造,极大激发了农村党员干部的工作热情,推动了基层党建有效嵌入国际旅游胜地先导区建设,同时引领了党建与脱贫攻坚的同频共振、互促共进。记者在走访时还了解到,阳朔县一直坚持走绿色发展理念,把基层党建与生态文明有机融合,强化城乡环境综合整治,调整产业结构发展绿色生态经济,以“党建+生态”为抓手,大力发展集生产、观光、休闲度假为一体的生态旅游业,进一步筑牢生态文明建设新常态,擦亮了阳朔“桂林国际旅游胜地先导区”红色名片。
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