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封面新闻记者 汪仁洪
严禁在森林防火区内野外吸烟、烧纸、烧香、点烛、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧蜂、烧山狩猎、使用火把照明、生火取暖、野炊、焚烧垃圾及其他野外非生产用火；对森林防火期内在森林防火区野外烧纸、燃放烟花爆竹和吸烟者，一律依法给予警告、罚款或者拘留等行政处罚……2023年1月1日，广安市邻水县人民政府发布了2023年森林防火命令烧纸。
邻水五华山的森林
邻水明月山上的楠木烧纸。 摄影 汪仁洪
2021年，邻水县森林总面积6.9万公顷，森林覆盖率36.17%烧纸。自然保护区1个（四川倒须沟树蕨自然保护区，有古树331株，涉及16个科，20个属，20个种）。国家重点保护野生植物3种（一级：桫椤、红豆杉；二级：红豆树）。为有效预防和扑救森林火灾，确保人民群众生命财产和森林资源安全，2023年第一天， 邻水县人民政府发布了2023年森林防火命令。森林防火命令内容如下：
一、森林防火期烧纸。2023年全县森林防火期为1月1日至5月31日，其中1月16日至5月10日为森林高火险期。
二、森林防火区烧纸。全县林区及距林地边缘50米范围内为森林防火区。
三、适时发布禁火命令烧纸。森林防火期内，预报有高温、干旱、大风等高火险天气时，或7月至9月期间出现连续伏旱天气，森林火险等级较高时，适时发布禁火命令，禁止一切野外用火；对可能引起森林火灾的居民生活用火严格管理。
四、严格野外火源管控烧纸。森林防火期内，应当遵守以下规定：
（一）严禁在森林防火区内野外吸烟、烧纸、烧香、点烛、燃放烟花爆竹、点放孔明灯、烧蜂、烧山狩猎、使用火把照明、生火取暖、野炊、焚烧垃圾及其烧纸他野外非生产用火；
（二）确需在森林防火区内野外生产用火的，应当向县人民政府提交用火申请，经审查批准后，在指定时间、指定地点、明确现场责任人的前提下组织实施烧纸。在森林防火区内进行实弹演习、爆破等活动的，应当经省人民政府林业行政主管部门批准，并采取必要的防火措施；
（三）按规定在林区要道、国有林场、景区等出入口设立检查站和森林防火警示牌，设置“防火码”，凡进入森林防火区的人员和车辆需要扫码登记，接受防火检查，严禁机动车司乘人员携带火种或易燃易爆物品进入森林防火区，严禁在森林防火区丢弃火种火源烧纸。
凡违反以上规定和邻水县人民政府森林防灭火禁火令的，县自然资源规划局依据《中华人民共和国森林法》《森林防火条例》和《四川省森林防火条例》给予相应处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任烧纸。对森林防火期内在森林防火区野外烧纸、燃放烟花爆竹和吸烟者，一律依法给予警告、罚款或者拘留等行政处罚；公职人员一律依规依纪依法给予相关党纪政务处分；对在场不予制止或制止不力的领导干部一律依规依纪依法给予党纪政务处分；对引起火灾构成犯罪的，一律依法追究刑事责任。
五、实施分期分区精准管控烧纸。各镇、国有林场根据火险等级、火险区划等实施分期分区精准管控，明确森林防火责任区域和职责任务，落实村民挂牌轮流值班和巡山护林员制度，实行网格化管理。遇高火险天气时，及时根据禁火命令，向社会公众预警。对无民事行为能力人和限制民事行为能力人负有监护责任的单位和个人，应当采取措施防止被监护人野外用火、玩火。县森防指办、县应急局、县自然资源规划局要加强检查指导，督促国有林保护管理单位和镇人民政府加强防火检查和巡山护林，封住山、堵住车、管住人、看住火。
六、依法落实防灭火责任烧纸。全面执行森林防灭火工作双首长负责制，落实属地管理责任、部门行业监管责任和生产经营管理单位主体责任，以及各相关单位联防联控责任；林区毗邻单位签订联防协议，落实联防责任，协同做好联防区域内的森林防灭火工作。
七、加强应急准备和科学处置烧纸。森林防火期内，各级森林防灭火指挥机构和责任单位执行24小时值班和领导带班制度，各类扑救队伍做好扑火准备。一旦出现火情，第一时间采取措施疏散转移受威胁群众和保护重要设施的安全，按规定启动应急预案响应，在具备条件和扑火人员安全有保障的前提下，立即采取安全有效的措施有序组织开展扑救，控制火情，防止蔓延，减少损失。
八、强化宣传教育烧纸。各镇、有关单位、国有林场采取多种形式，广泛开展森林防火宣传教育，增强公众的责任意识、安全意识和法治意识，提高公众预防、避险、自救、互救和减灾能力，做到有火不成灾，有灾无伤亡。
九、加大监督检查力度烧纸。各镇、有关单位、国有林场开展全方位、拉网式森林火灾隐患大排查，对发现的问题，督促限期整改，对拒不整改的，依规依纪依法严肃处理。县公安局、县自然资源规划局等部门要坚持依法行政、依法治火，严格查处森林火灾案件，做到每案必查，每案必究。凡发生重大及以上人为森林火灾或造成重大人员伤亡的，一律依规依纪依法严肃问责。
任何单位和个人发现森林火情，应立即拨打森林火灾报警电话：12119烧纸。
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