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1928年秋，蒋介石出任国民政府主席，定都南京银川市祭祀。在各派政治、 军事集团利益分配的情况下，冯玉祥为了巩固自己在西北的地盘，以 现宁夏、青海距离甘肃省城太远，交通不便，不易发展为由，提出新设 宁夏、青海两行省的提案。国民政府于1928年10月17日同意宁夏 建省。
当时对省会的名称曾作过讨论，众说纷纭，有认为该市在贺兰 山脚下，主张定名为“贺兰市”;银川市祭祀。又有人认为，人们习惯称府城为“宁夏 城”，以“宁夏市”为省会较为妥帖;还有人提议以“怀远”、“朔方”等为 名。由于宁夏省主席更替较频繁，此事直到1933年3月1日，蒋介 石任命马鸿逵为省主席，他就任伊始，就授意提出“为本省省会批请 设市”议案。
马鸿逵为表达其亲信和部分各界民众的“心愿”，曾欲以 他父亲马福祥（字云亭）的名为宁夏省会取名为“云亭市”，后权衡再 三，没有采纳银川市祭祀。1934年1月，省主席马鸿逵再次亲自提议：“据呈拟 具‘银川市筹备处组织规程’，是否可行，请公决案。”此次会议正式决 定宁夏省省会采用“银川市”的名称。
1944年成立银川市政筹备处银川市祭祀。 由于时局的变化和抗日战争的全面爆发，宁夏省要求设立省会银川 市的报告一直延至1945年才公布《宁夏省银川市政筹备处组织规 程》。1947年5月27日国民行政院最终发布《宁夏省银川市政府组 织规程》。至此，宁夏省省会银川市宣告成立，首任市长为李振国。
1949年9月29日，宁夏省银川市人民政府宣告成立，孙璞被任命为新银川市的首任市长银川市祭祀。
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