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这个问题我家还真经历讨论过，可没有实施纪念英烈。
我父亲与二叔父1941年元月一齐到长北滩新四军参加革命队伍纪念英烈。当时部队分配我二叔父参加新四军，而父亲分配进入苏皖边区青年干训班学习。大约半年后，听说二叔父参加抗日军政大学学习。又一年，当时任新四军梅塘乡乡长地爷爷，接到部队通知，说二叔父在日军扫荡时牺牲了。爷爷让人通知我父亲到北集将二叔遗体领回来，当时村里党员都知道。战争时代敌我犬牙交错，十分复杂，当年在日军据点不远处下葬了。也没什么象现在文件，烈士标牌，为了防止日伪军报复，还保密。
新中国成立后，父亲一直向有关部门申请二叔为烈士，可民政部门要求出示二叔所在部门番号，战友及部队首长名字与他们证明资料纪念英烈。可事实是父亲与二叔是两个系统，在当时时代新四军一切都是军事秘密，父亲既不知二叔部队番号，也不知二叔战友与首长名字，更无从找到二叔部队证明人。所以几十年二叔烈士申请无从着落。父亲曾经跑到市党史办，新四军展览馆，市档案馆，可均告知，新四军花名册上仅有营团以上干部，一般战士不存档。这就是说，二叔也成了无名烈士。
当时父亲向民政部门申请烈士纪念碑，民政部门表示没有评定烈士不好树碑纪念英烈。父亲提议，公家不树碑，准备家人替二叔树个碑，征询民政部门，部门负责同志没有反对意见！
一个二十来岁新四军战士打鬼子牺牲了，结果无名无姓埋没百草，这使父亲有些不忍心，于是在民政部门不反对情况下，父亲想私人树碑纪念英烈。我觉得象二叔这样牺牲地无名英雄千千万万，在官方没有认定情况下树立烈士纪念碑，有些名不正言不顺。所以讨论最终，还是没有给二叔一个说法，为他树一个烈士纪念碑！
题主问私自立烈士碑是否犯罪纪念英烈。我认为，如果真有为革命战争牺牲地，家里不要名份只求作个纪念，算不上什么犯罪吧！人家为革命都牺牲了，什么好处都没有享受过，只是由于某种资料不足不足以按规定评定为烈士，享受烈属待遇，人家只是为纪念而立个碑，能与犯罪挂上号吗？
不过，私家立个烈士碑不要太张扬，一般化就行，不要搞十几层楼高地碑纪念英烈。如果搞那么大碑，恐怕真地要有关部门批准！烈士也分级别地。一般战士享受不了那么高待遇，私人化钱搞也不行！毕竟烈士是一个严肃地事！
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